近年来，随着科技进步和国民生活水平的提高，轻小型无人机行业发展迅速，无人机市场规模在不断扩大，应用场景也在不断扩展更新。目前，无人机在街景拍摄、监控巡察、电力巡检、环保和灾后救援、消防安全等领域都大放异彩。

在无人机市场规模不断扩大，应用场景大大拓展的背景下，如何对无人机进行安全高效的监督与管理，成为备受关注的话题。

据了解，多年前就列入国务院立法计划的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》仍处于征求意见阶段，无人机空域使用的管控条例仍存在“无法可依”的问题。

由于没有明确的法律法规，为避免意外事故的发生，有关空管部门对无人机正常飞行需求进行“从严管控”，这就导致无人机出现“无处可飞”的困境。长远来看，这不仅会阻碍无人机行业的进一步发展，而且将遏制科技创新潜能，导致无人机行业无法发挥国内超大规模市场优势。

与此同时，“黑飞”现象也层出不穷，严重影响了公共安全和航空安全，甚至会影响到国家安全。

今年全国两会期间，全国人大代表黄立提交了《关于加快无人机立法进程，开放轻小型无人机空域管控的建议》。黄立提出了三条具体的建议：一、加快完善轻小型无人机低空空域适用法律法规体系；二、进一步理顺轻小型无人机低空空域使用管理责任主体；三、扩大轻小型无人机飞行管理试点范围，优化管理方式。

黄立表示，无人机是一个高科技产业，未来有可能达到万亿级的市场规模，我国无人机产业具备非常好的基础，建议进一步优化低空空域审批流程，提高轻小型无人机的消费潜力，充分满足社会治安、城市智慧化管理等多方面需求，激励无人机行业企业科技创新，推动我国无人机产业高质量发展。